Государственное устройство
Ватикан не имеет конституции в точном смысле этого слова. Ее
роль выполняли Конституционные акты государства-города Ватикана
от 7 июня 1929 г., наиболее важным из которых был Основной закон,
а также "апостолическая конституция" от 15 августа 1967
г., названная "Regimini Ecclesiae Universae" и содержащая
реформу римской курии (см. ниже). В ноябре 2000 г. Папа обнародовал
новый Основной закон Ватикана (вступил в силу в феврале 2001 г.),
который фактически закрепил систему разделения властей.
По форме правления Ватикан - абсолютная теократическая монархия.
Глава государства - Папа Римский, имеющий среди прочих титулы
Верховного главы (понтифика) церкви (Sommo Pontefice) и монарха
ватиканского государства. Он избирается пожизненно коллегией кардиналов,
как правило, из числа кардиналов тайным голосованием большинством
в 2/3 голосов плюс один голос не позднее чем через 18 дней после
смерти предыдущего Папы. Папе принадлежит вся полнота законодательной,
исполнительной и судебной власти. В его компетенцию входит представление
Ватикана в международных отношениях, заключение, ратификация и денонсация
международных договоров и конкордатов, прием и назначение дипломатических
представителей.
Законодательная власть в соответствии с Основным законом 2000
г. делегируется Папой постоянно действующей Комиссии кардиналов,
состоящей из Кардинала-президента и других кардиналов, назначаемых
Папой сроком на 5 лет. Кардинал-президент может издавать ордонансы
в исполнение законов.
К высшим консультативным органам Ватикана относятся: Вселенский
собор Римско-католической церкви, Коллегия кардиналов и Синод епископов.
Вселенский собор представляет собой собрание епископов католической
церкви, созываемое Папой для решения важных церковных вопросов.
Созывается весьма редко. XIX Вселенский собор (Тридентский) заседал
в XVI в., XX (Первый Ватиканский) - в 1870 г. Последний, XXI Вселенский
собор (Второй Ватиканский), состоялся в Риме в 1962-1965 гг. Принял
программу "обновления" церкви.
Коллегия кардиналов является совещательным органом при Папе и
собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и для выборов
Папы. Во время избрания Папы Коллегия носит название конклава, в
котором могут участвовать лишь кардиналы моложе 80 лет, назначаемые
Папой пожизненно. Число кардиналов непостоянно (более 170 к 2000
г.). Около 1/3 из них входят в состав Римской курии (см. ниже),
остальные занимают руководящие посты Римско-католической церкви
в других странах.
Синод епископов - совещательный орган при Папе Римском, в который
входят представители национальных епископатов и международных католических
организаций. Часть членов Синода назначается Папой, другая избирается
национальными епископскими конференциями. Созывается Папой не реже
одного раза в 3 года. Решения Синода принимаются 2/3 голосов, вступают
в силу после утверждения Папой. Учрежден по рекомендации Второго
Ватиканского собора.
Исполнительная власть, согласно Основному закону, делегируется
Папой Кардиналу-президенту, который обязан выносить наиболее важные
вопросы на обсуждение Комиссии кардиналов (см. выше). Практическое
руководство политической, экономической и религиозной деятельностью
ватиканского государства и католической церкви осуществляет Римская
курия - своего рода правительство Ватикана. Главой этого органа
является Государственный секретарь. В состав Римской курии входят
Государственный секретариат, 9 конгрегаций (духовные ведомства),
3 трибунала, 12 папских советов и комиссий, другие ведомства. Каждая
конгрегация возглавляется кардиналом-префектом. Срок пребывания
в должности лиц, занимающих важнейшие посты, - 5 лет. Эти лица должны
уходить в отставку со смертью Папы.
Основы государственного устройства Государства Города Ватикана В.А. Виноградов
Другие близлежащие карликовые страны и территории:
Монако (460 км), Сан-Марино
(216 км), Мальта (870 км).
Внимание! При использовании материалов сайта, активная гиперссылка на сайт Карлики.ру обязательна! Желательно, при использовании материалов сайта уведомлять авторов сайта!
Все флаги в гости будут к нам! (Посетители сайта Карлики.ru из разных стран)
|
